Būsima NASA mėnulio raketų programa yra tokia brangi, kad agentūrai reikės pranešti Kongresui apie biudžeto viršijimą peržiūrint programą, NASA generalinis inspektorius sakė kovo 10 d. Ataskaitoje.
Generalinis inspektorius ištyrė Kosminės erdvės paleidimo sistemą (SLS) - raketą, kurią NASA tikisi pradėti siųsti bandomaisiais skrydžiais, pradedant nuo 2021 m., Taip pat raketos programos sąnaudas ir sutartis, kad pamatytų, kaip vyko raketos kūrimas.
Faktinės SLS programos plėtros išlaidos padidėjo bent 33% ir viršijo pradinį Kongreso patvirtintą agentūros pradinį įsipareigojimą (ABC) - 7 milijardus dolerių, į kurį neįeina 2,7 milijardo dolerių formulavimo išlaidos, rašoma išvadoje. (Skaičiai pagrįsti 2019 m. Fiskaliniais skaičiais.)
NASA skaičiavimai rodo, kad SLS programa išaugo iki 8,75 milijardo JAV dolerių (tik 25% daugiau nei pradinė išlaidų sąmata nuo SLS programos pradžios arba bazinės vertės), tačiau agentūra pašalino 889 milijonus USD išlaidų, susijusių su varikliais ir tvirtų raketų stiprintuvais. , „nes SLS programos pareigūnai nustatė, kad ši veikla nebuvo tiesiogiai susijusi su„ Artemis 1 ““ - pirmasis raketos bandomasis skrydis, sakoma generaliniame inspektoriuje. Kadangi NASA „neatnaujino“ programos, kad būtų padengtos mažesnės išlaidos, tai „užmaskavo“ SLS augimą, pridūrė ataskaita.
„Mes nustatėme, kad programa viršijo jos pradinį agentūros įsipareigojimą (angl. ABC) - tai yra, Kongresui skirtų išlaidų ir tvarkaraščio pradinius taškus, pagal kuriuos įvertinama programa, mažiausiai 33 procentais 2019 fiskalinių metų pabaigoje“, - teigiama pranešime. .
Tyrime buvo tiriama, kaip SLS tinkamai vykdo savo išlaidas ir planuoja tikslus, įskaitant tai, kaip NASA stebi ir praneša apie šiuos tikslus bei kaip yra tvarkomos sutartys. Ataskaitos autoriai nustatė, kad NASA „ir toliau kovoja su SLS programos sąnaudų ir grafiko valdymu“, kovų, kuriuos „galima priskirti iššūkiams, susijusiems su programos valdymu, techniniais klausimais ir rangovo veikla“.
SLS, iš pradžių turėjęs skristi 2018 m. Lapkričio mėn., Dabar bent jau 33% viršijo pradines sąnaudas ir įsipareigojimus Kongresui - tačiau šis skaičius galėtų pasiekti 43% ar daugiau, jei bandomasis skrydis „Artemis 1“, kuris atsiųs neatsuktą „Orion“ erdvėlaivis aplink Mėnulį yra stumiamas po 2020 m. Lapkričio mėn., Sakė generalinis inspektorius. Ir tai greičiausiai atsitiks, nes NASA nesitiki, kad pirmasis skrydis į Mėnulį bus išsiųstas iki 2021 m. Antrosios pusės.
NASA išlaidų stebėjimas neparodo, kiek vėlavimai turi įtakos programos pradinei situacijai, pridėta ataskaitoje. Pasibaigus fiskaliniam 2020 m., NASA bus išleidusi daugiau nei 17 milijardų JAV dolerių SLS, įskaitant 6 milijardus dolerių, „kurie nėra stebimi ar apie kuriuos pranešama kaip apie ABC“, teigiama pranešime.
Generalinės inspektorės teigimu, SLS statybos sutartys taip pat susiduria su iššūkiais, dėl kurių viršijamos 2 milijardų dolerių išlaidos ir vėluojama dvejus metus pagal grafiką. Kai kurios iš ataskaitoje išvardytų problemų yra:
- Pagrindinės scenos problemos ", kurias daugiausia lėmė prasti" Boeing "pasirodymai". („Boeing“ yra pagrindinis NASA rangovas projektuojant, kuriant, testuojant ir gaminant SLS pagrindinę stadiją.)
- Klausimai, susiję su „Boeing“ programinės įrangos kūrimu, skirtu laikinajam kriogeniniam varymo etapui (ICPS), kuris „Orion“ stumia Mėnulio link.
- Papildomos Northrop Grumman gaminamų stiprintuvų sutarties modifikacijos, sukuriančios „administracinę naštą“.
- Techniniai klausimai, susiję su raketinio kuro įdėklu stiprintuve, ir variklio valdiklio bloko izoliacija ir plėtra, skirti raketos SLS RS-25 varikliams, kuriuos ataskaita priskiria tiek „Northrop Grumman“, tiek „Aerojet Rocketdyne“.
„Nors NASA sprendė daugelį probleminių klausimų pagrindiniame etape, ICPS, stiprintuvo ir RS-25 variklio kūrime, mes tikimės, kad padidės papildomos išlaidos, kurios iš viso sudarys maždaug 1,4 milijardo JAV dolerių“, - sakoma pranešime. Tai apima 1,3 milijardo dolerių scenoms, 107 milijonus dolerių stiprintuvams ir 41 milijoną dolerių ICPS prieš pradedant „Artemis 1“ paleidimą.
"Tai sakė", pridūrė ataskaita, "NASA yra pasirengusi ateityje efektyvinti savo pagrindinės stadijos, viršutinės pakopos, stiprintuvų ir RS-25 variklių gamybą, jei jie panaudos dabartinio kūrimo etapo metu išmoktas pamokas."
Ataskaitoje NASA rekomenduojama atlikti šiuos veiksmus:
- Pasakykite Kongresui, kad SLS programa viršija savo ABC bent 30 proc.
- Peržiūrėkite NASA programų valdymo politiką ir Žmogaus tyrinėjimo ir operacijų misijos direktoratą siekdami didesnio skaidrumo apie dabartines, būsimas ir bendras SLS ir kitų žmonių skrydžio iš kosmoso programų sąmatas ir tvarkaraščius.
- Sukurkite išlaidų apskaitos modelį, kuris atskirtų kiekvieną SLS „pristatomą“, kad būtų lengviau sekti sąnaudas ir atlikimo bei apdovanojimo mokesčius.
- Paskirkite NASA personalą atlikti „rangovo veiklos stebėseną ir ataskaitų teikimą“ didelių sutarčių sudarymo atvejais.
- Oficialiai peržiūrėkite kiekvienos sutarties darbo apimtį ir techninius reikalavimus, kad „būtų lengviau pašalinti papildomą sutarties vertės padidėjimą ir sumažinti sutarties valdymo naštą“.
Du vyresni NASA pareigūnai ataskaitos pabaigoje paskelbė savo atsakymą sakydami, kad agentūra vertina SLS. Tai apima naują bendrą apžvalgą, vadinamą „išlaidų ir tvarkaraščio patikimumo“ analize, ir nepriklausomą techninį bei programos vertinimą.
"NASA vadovybė peržiūrės šių vertinimų rezultatus ir tada vėl pateks į SLS programą. NASA šių peržiūros rezultatus praneš Kongresui ir laikysis visų taikomų ataskaitų teikimo reikalavimų", - sakoma pareiškime, kurį parašė NASA asocijuotas narys Douglasas Loverro. žmonių tyrinėjimų ir operacijų administratorius ir NASA laikinasis pavaduotojas, einantis tyrinėjimo sistemų plėtrą, Thomas Whitmeyeris.
„Boeing“ pareiškime dėl generalinio inspektoriaus pranešimo taip pat buvo pripažinta, kad kyla sunkumų plėtojant veiklą, tačiau nurodomi rezultatai, kurie atsipirks ateityje rengiant SLS.
„Per kelerius metus tokia įmonė, be abejo, turėjo savo išlaidų ir tvarkaraščio iššūkių, tačiau investicijos atsipirko sukaupiant reikiamus talentus, technologijas ir įrankius, kad būtų galima sukurti šią precedento neturinčią raketą kosmose“, - „SpaceNews“ pranešime teigė „Boeing“ pareigūnai. "Sunkiai uždirbta patirtis, įgyta pradinio SLS tobulinimo metu, leidžia žymiai sutaupyti ir efektyviau naudoti plėtojant bei gaminant."
Generalinė inspektorių tarnyba pripažino, kad yra „sunku nustatyti bazines linijas ilgą laiką į ateitį“, tačiau perspėjo, kad visos SLS programos išlaidos nebus lengvai skaidrios, nes NASA nestebi ir nepraneša visų išlaidų pagal oficialų pradinį scenarijų.
"Be to," perspėjo ataskaita, "nors SLS programos biudžeto prašymai ir buvusios išlaidos bus nurodomos vykdant metinį biudžeto planavimo procesą, bendrosios išlaidos, esančios už Artemis 1 ribų, neturės pradinių rodiklių, kuriais remiantis būtų galima vertinti pažangą, nes ši veikla nepatenka į taikymo sritį. ABC ataskaitų teikimo proceso dalis “.
- Žiūrėkite, kaip NASA SLS megarocketas ruošiasi naujoms JAV mėnulio misijoms (vaizdo įrašas)
- NASA turi įkainoti Artemidę, kad gautų Kongreso paramą
- „NASA OIG“ pranešime teigiama, kad „Europa“ misija neturėtų būti tramdoma į SLS megarocketą
